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每周一12时前向区环保市容局报送上一周空气质量

更新时间:2018-11-18 09:00

  

  加强监测预警、污染治理、减排管控、执法监督、区域联动等综合性攻坚措施,注重针对性和实效,实现区域环境空气质量整体改善,

  一是突出重点、确保达标。以细颗粒物(PM2.5)和二氧化氮(NO2)为重点,以氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)减排为方向,强化石化、钢铁、化工、焦化等重点行业和移动源排放管控,实战导向,制定和落实有针对性的管控措施,确保环境质量稳定达标。

  二是科学分析、精准管控。前期整治阶段以加快推进大气污染治理年度工作为重点;攻坚阶段以强化执法和区域应急联动为工作重点,突出精准预测和科学决策;后期巩固阶段以常态执法和强化应急为重点,巩固治理成效。

  本方案印发之日至10月28日,新区加大大气污染防治力度,加快推动2018年清洁空气行动计划重点任务措施落实,提前释放环境效益,做好空气质量改善攻坚各项准备工作。

  2018年11月12日至11月30日,进一步巩固攻坚阶段工作成效,并持续保持环境执法高压态势;强化空气重污染应急响应,一旦启动空气重污染预警,各有关单位按照应急预案和应急减排措施清单采取相应措施,减少污染物排放,巩固治理成效。

  全面落实新区2018年大气污染防治重点工作,重点推进燃油燃气锅炉提标改造、钢铁、石化等重点行业污染治理、工业挥发性有机物治理、机动车船及非道路移动机械等移动污染源治理、建筑工地扬尘污染控制、散乱污等面源整治工作,并全面启动空气质量改善专项执法。

  自10月8日起,区执法局等相关部门要充分利用城市网格化管理平台,充分发挥大联勤、大联动管理机制,结合新区空气质量监测网络、扬尘在线监测网络和城市网格,全面开展大气专项执法。重点针对污染预警区域加大执法检查、随机抽查力度,强化节假日和夜间执法,突出精准执法、全面执法和全时执法,严厉查处各类环境违法行为。

  全区范围内石化、化工(含医药)、表面喷涂、印刷、碳素等行业严控VOCs无组织排放;所有未按期完成治理任务、未安装废气收集处理装置或设施不能正常运行、废气不能稳定达标排放的企业实施停产整治(停产是指停止生产;对停产后需进行设备、管路清洗、清扫、放空等维修保养作业可能产生废气污染的企业,需提前一段时间开始停产作业的准备,确保到10月28日上述工序全部完成,停止所有废气排放,下同);石化与化工企业除特殊情况外禁止开、停车作业与检维修放空作业。

  牵头单位:区科经委、区国资委、区环保市容局;实施单位:各开发区管委会、街镇、相关企业等。

  鼓励公共交通,倡导绿色出行。继续加大国Ⅰ、国Ⅱ标准汽油车和和国Ⅲ标准柴油车限行力度。在保障城市正常运行的基础上,最大限度减少工程渣土、混凝土搅拌、建筑垃圾运输、散装建筑材料车辆上路行驶。

  港口应提前调整船舶货运计划,引导运输企业实施错峰。各相关部门提前做好港口企业、运输单位的宣传告知工作。

  原则上不允许原材料运输车辆进出厂区。各相关部门提前做好重点用车企业的排查及宣传告知工作。

  各相关部门做好外省市船主的宣传告知工作,货物运输采取错峰的措施,减少水运过程的污染物排放。

  全区范围内建筑及市政施工类机械、农业机械尽最大可能减少施工作业。港口、机场及企业内部机械优先使用清洁能源。

  在不影响城市正常生产生活的基础上,全区范围内建筑工地、市政工地、拆房工地尽最大可能落实施工作业调整,停工工地落实覆盖等扬尘污染控制措施,并做好保洁工作。

  严格限制大型散货码头的船舶装卸作业,禁止自卸车倾倒作业;煤炭、渣土、沙石等易产生扬尘物料实现密闭化运输,严禁抛洒滴漏;严格实施工业企业和裸地扬尘无组织排放的有效治理,港口、码头、车站、商品混凝土搅拌站等装卸作业及物料堆场落实控尘措施。

  牵头单位:区建交委、区执法局、区环保市容局;实施单位:相关开发区管委会、街镇。

  全区按照市容环境保障专项方案强化道路保洁,对场馆及驻地周边道路、城市主次干道、主要支路增加冲洗清洁频次。重点加强S20、S32、G1501沿线及浦东机场等交通枢纽周边环境卫生整治力度和道路保洁力度。

  全区禁止建筑外立面涂料涂装、市政和道路喷涂作业。所有未安装油气回收治理设施或油气回收治理设施不能正常运行的储油库、加油站、油罐车、液散码头一律停止使用。

  全区餐饮企业必须使用清洁能源,确保油烟治理装置正常稳定运行,未安装油烟治理装置或装置运行不正常的餐饮企业一律停业;敞开式操作的干洗、无废气收集处理装置或装置不符合要求的汽车维修喷漆一律停止作业。

  牵头单位:区市场监管局、区环保市容局、区建交委;实施单位:相关开发区管委会、街镇。

  进一步巩固攻坚阶段空气质量改善工作成效,并持续保持环境执法高压态势,结合大气污染防治属地责任落实,实现大气污染治理和强化执法的常态化、制度化,进一步提升大气污染治理精细化水平。

  强化空气重污染应急响应,一旦启动空气重污染预警,各有关单位按照应急预案和应急减排措施清单采取相应措施,减少污染物排放,巩固治理成效。空气重污染黄色及以上预警时,有关部门、各开发区管委会、街镇建立主要、主管领导带队督查机制,确保各项应急减排措施落到实处,发现问题明确责任,立行立改,最大程度减轻空气重污染对环境空气质量的影响。

  依据《上海市环境保护条例》和《上海市空气重污染专项应急预案(2018版)》,一旦预测出现不利气象条件,按照全市应急指令启动以下应急响应措施:

  1、石化、钢铁、化工、水泥、造船、印刷、有色、建材、医药、家具制造及电子信息等重点行业涉及大气污染物排放的企业和涉VOCs排放企业加强生产调度,进一步加大污染减排力度。

  2、进一步加大建设工程施工作业调整力度,严格禁止露天敞开堆放易扬尘建材,禁止在施工现场进行敞开式易扬尘加工作业。除特殊工艺、应急抢险工程外,停止绿化工程、行道树修剪等室外作业。进一步加大道路冲洗清扫频次,落实施工场地洒水降尘工作。

  3、加大物料码头、堆场和搅拌站等场地错峰生产作业,加大场地洒水降尘和冲洗清扫作业力度。对没有条件进行苫盖的堆场,进一步加大喷淋频次。

  5、停驶50%党政机关和事业单位公务用车(除执法执勤车外),扩大高污染车辆限行范围。

  6、各有关部门、各开发区管委会、街镇由主要、主管领导带队督查,深入检查各类重污染应急措施落实情况,督促问题单位立行立改,最大限度减少重污染的影响。

  成立区环保市容局、区科经委、区建交委、区农委、公安浦东分局、区市场监管局、区执法局、区机管局、区气象局为成员的2018年空气质量改善专项攻坚指挥部,组织落实新区各项措施。各牵头部门根据方案要求制定专项工作方案,并组织实施。

  坚持条块结合、属地负责、全社会共同行动的原则,各有关部门根据职责加强组织协调和行业指导,各开发区管委会、街镇要强化属地督促和监管,企业承担社会责任。

  区环保市容局、区科经委、区建交委、区农委、公安浦东分局、区市场监管局、区执法局、区机管局、区气象局等部门,按照各自大气污染防治责任分工,分别研究制定本系统加强固定源、机动车、燃煤、油品、施工扬尘、渣土车、露天焚烧、露天烧烤等监管执法方案,并组织落实。

  区科经委和区国资委研究制定央企、国有企业等重点工业企业生产调度和调整方案,建立具体清单,并组织落实。

  各开发区管委会、街镇制定本辖区空气质量保障实施方案,明确重点任务及责任分工,并精心组织,抓好落实。

  各相关部门要把握宣传口径,合理、有效对大气污染防治工作开展宣传,努力争取市民理解、支持和配合,同时积极引导和推动市民积极参与大气污染防治工作。区委宣传部、区环保市容局等加强舆情监控,做好分析研判,主动回应社会关切,及时解疑释惑,营造良好舆论氛围。

  各相关部门要确定专门部门和专人统筹协调2018年空气质量改善专项攻坚工作,严格组织落实。10月15日(星期一)起,每周一12时前向区环保市容局报送上一周空气质量保障措施落实情况;攻坚阶段,每日14时前向区环保市容局报送当日空气质量保障措施督查检查和执法检查情况;11月12日(星期一)12点前报送工作总结。

  地址:上海市浦东新区人民政府主办 丨 上海市浦东新区世纪大道2001号

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