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(6)采取返聘退休畜牧兽医技术人员或购买社会服

更新时间:2019-10-21 07:59

  

  国际在线日,四川省促进生猪生产保障市场供应九条措施新闻发布会在成都召开。国际在线四川频道从会上了解到,四川省农业农村厅、省发改委、省经信厅、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通厅、省住建厅、省商务厅、省市场监管局、省林草局和成都海关、人行成都分行、银保监委四川监管局等15个部门联合印发了四川省促进生猪生产保障市场供应九条措施。

  “1”是突出一个“稳”字。四川省是全国最大的生猪养殖大省,也是猪肉消费大省,政府出台“九条措施”目的就是为了促进生猪稳定生产和转型升级,增加市场猪肉及其制品有效供应。

  一是加强动物疫病防控。强化生物安全隔离带建设;进一步明确禁止使用餐厨废弃物喂猪;各市(州)要在2019年年底前完成餐厨垃圾收运处理规划编制工作,力争在2020年年底建成一个餐厨垃圾收运处理示范项目;省市县三级设立种猪、仔猪“点对点”调运指挥办公室;加快推进生猪清洗消毒场所建设。

  二是以稳定生产为基础保障市场供给。以“菜篮子”市长负责制为抓手,从7个方面着手,解决好生猪发展、猪肉供应和社会救助等方面的问题。

  “3”是突出“用地、资金、人才”三大要素保障,为恢复生猪生产提供政策支持。

  一是优先解决用地问题。依法依规科学划定畜禽养殖禁养区,科学规划生猪养殖布局;取消生猪生产附属设施用地15亩上限;鼓励发展林下养殖,允许在Ⅲ、Ⅳ级保护林地内建设畜牧业养殖设施并优先保障使用林地定额;鼓励利用低丘缓坡、荒山荒坡、灌草丛地、滩涂等未利用地和地力难以提高、低效闲置的土地建设规模化标准化养殖场。

  二是统筹财政金融保险扶持政策,强化资金保障,主要从财政、金融、保险和降低成本4个方面,提出了12条具体政策措施。

  财政政策有5条:(1)统筹利用好中央和省下达的涉农统筹资金,在完成中央和省级规定的约束性指标后,可统筹用于动物防疫、紧急动物疫病处置救助补助、生猪生产扶持等工作。(2)进一步完善生猪疫病紧急处置补助救助机制,落实经费保障,对在疫病预防、控制、扑灭过程中扑杀和无害化处理的生猪,给予相应生产救助补贴。(3)各地非洲猪瘟强制扑杀补助要尽快落实到位。(4)省级财政通过生猪生产稳定专项补贴等措施,对受影响较大的生猪调出大县的规模化养猪场(户)实行临时性生产救助。(5)各地要通过财政奖补等方式,重点支持种猪场(含保种场)、标准化养殖场和屠宰厂建设等。

  金融政策有3条:(1)要稳定预期、稳定信贷、稳定支持,对持续坚持生产的生猪养殖场(户)、屠宰加工企业等不得停贷、限贷。(2)对种猪场(含地方猪保种场)和年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持,贷款贴息不超过贷款金额的2%,重点支持企业购买饲料和购买母猪、仔猪。(3)省级农业信贷担保公司要充分发挥政策性功能,积极为种猪场(含地方猪保种场)和年出栏5000头以上的规模猪场提供信贷担保服务。

  保险政策有3条:(1)落实能繁母猪和生猪养殖保险政策,对属于保险责任范围的养殖场户要及时足额理赔。(2)拓展开发政策性畜禽生产保险险种,积极推进生猪期货交易。(3)加大财政保费补贴政策的支持力度,鼓励支持中小养殖户投保生猪保险,推动实现应保尽保。

  降低企业生产成本政策有1条:对生猪养殖、种猪繁育用电执行农业生产用电价格。

  主要从6个方面采取有效措施,稳定基层机构队伍:(1)对借用、占用基层防疫检疫人员编制的要及时归位。(2)对空缺编制的要及时补充专业技术人员,确保市、县、乡三级防检疫人员定员到位。(3)落实畜牧兽医工作津贴补助政策。(4)保障监测、预防、控制、扑灭、检疫、监督等动物防疫工作经费和专项业务经费,确保基层动物防疫体系正常运转。(5)加强对传统中兽医技术人员的培养。(6)采取返聘退休畜牧兽医技术人员或购买社会服务等形式,强化基层防控力量。

  

  一是完善现代生猪良繁体系。重点支持部、省级生猪核心育种场建设,支持企业开展种猪选育,加强生产性能测定,提升种猪自主选育能力。

  二是大力推进生猪标准化养殖。支持生猪生产各个环节标准化改造和设备更新;全面开展畜禽养殖标准化建设,推动养猪业现代化发展;支持年出栏200万头以上,集规模养殖、饲料生产、屠宰加工、冷链物流等为一体的生猪全产业高新技术项目作为省级重大项目;大力推进种养循环,实现种植用地和养殖用地的均衡化配置,优先在粮食生产基地和现代农业园区就地规划和建设相应规模的标准化养殖场。

  三是屠宰加工业标准化建设。落实属地管理职责,大力推进小型屠宰厂点清理整合撤并;大力推进屠宰企业标准化建设;落实驻场官方兽医制度;2019年年底前,所有生猪屠宰企业的相关信息纳入动物检疫证明电子出证系统。

  四是构建现代流通体系。支持重点龙头企业建设标准化屠宰厂,发展集饲养、屠宰、加工、冷链、配送、销售一体化经营的高新猪业集团;将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围;加强对猪肉制品加工企业、食用农产品集中交易市场、销售企业和餐饮企业的监督检查。

  二是对私屠滥宰、注水注药、屠宰贩卖病死猪等违法违规行为,依法予以严厉处罚,涉嫌犯罪的,依法从严追究刑事责任。

  三是对开具虚假检疫证明、不检疫就出证、违规出证以及违规使用、倒卖产地检疫证明等动物卫生证章标志的,依法依规严肃追究有关人员责任。

  四是对环保不达标、不符合动物防疫等条件的,或因检测不到位、造假等原因导致非洲猪瘟疫情扩散的,依法吊销生猪定点屠宰证。

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