《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）二（一） 对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。 二（三） 对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。

　　《关于印发陕西省政府核准投资项目管理办法的通知》（陕发改发〔2014〕1022号）第二条 企业投资项目核准实行国家、省级、市级、县级四级核准管理。实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由省政府颁布的《陕西省政府核准的投资项目目录》确定。